雨花区民政局2017年工作总结

发布日期:2017-12-29    来源:区民政局

  2017年以来,在区委区政府的坚强领导下,在上级部门的精心指导下,我局全面贯彻党的十八大、十九大精神,深入领会习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于民生民政方面的重要指示精神,认真落实省、市、区“十三五”民政事业发展规划及相关工作会议精神,以创建全省“五化”民政示范区为契机,保障基本民生,优化为民服务,创新社会治理,各项工作圆满完成,成功获评全国标准化示范单位、全市爱国拥军模范单位,开展全国社区居家和养老服务改革试点,连续第十五年获评全市目标考核第一。现将2017年以来的工作情况汇报如下:

  (一)坚持做到守住底线,着力提升基本民生保障能力和水平。一是完善梯级社会救助体系。社会救助标准化项目由全国试点成功上升为全国示范,建立了社会救助“一门受理、协同办理”工作机制。临时救助再出新政,最高标准可达10万元,扩大了救助范围,增大了对边缘贫困户的救助力度。1-12月,城市低保累计救助30313户次、47189人次,保障资金1998.3万元,人均补差水平423.46元,农村低保累计救助8781户次、18795人次,保障资金530.53万元,农村低保人均补差水平282.27元。特困救助6141户次、6326人次,发放供养金468.45万元,人均补差740.5元。困难居民医疗救助1852人次,救助金额814.42万元;精神障碍患者住院救助242人次,救助金额39.87万元;精神障碍患者药物救助5714人次,支出金额58.45万元;临时救助767人,救助金额194.26万元;对各类社会救助申请家庭8970户15671人进行居民家庭经济状况核对和收入认定。认真开展农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作,低保动态管理退出农村低保270人、城市低保149人,新增农村低保30人、城市低保123人。二是提升防灾减灾能力。制定自然灾害应急预案,全面完成区、街道、社区三级自然灾害信息员队伍建设,组织开展了“5.12防灾减灾”宣传周活动及“10.13国际减灾日”活动,指导左家塘嘉园社区成功获评全国减灾示范社区。今年6月22日以来,我区连续暴雨,特别是6月30日起至7月3日,超强暴雨导致全区各街镇不同程度受灾,受灾人口达2万多人,紧急转移安置人口近8000人,农作物受损2142公顷,倒塌房屋70户,严重损房13户,一般损房125户,我区制定了《雨花区跳马镇救灾保障组工作实施方案》和《雨花区民政局勘灾核灾工作方案》,在紧急调运各种物资支持的同时采取设置集中安置点和投亲靠友分散安置等办法,妥善安置受灾群众。有序开展灾后应急救助以及因灾倒损农村居民住房恢复重建等工作,出台了《杏耀娱乐办公室关于印发〈雨花区2017年受灾困难群众生活救助和因灾倒损农村居民住房恢复重建实施方案〉的通知》(雨政办发〔2017〕56号),已对受灾的7个街道(镇)按受灾程度的轻重紧急下拨80万元救灾资金,对全区67户倒房户、106户损房户分别进行了10万元的倒房重建补助和3000-5000元损房补助,确保了灾民春节前安心入住。三是促进福利慈善事业发展。出台了《雨花区困境儿童保障工作的实施意见》和《雨花区关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》,全区的困境儿童和农村留守儿童保障机制进一步健全。全年发放孤儿生活费17人11.76万元,困境儿童211人29.546万元,残疾人两项补贴791.8万元。慈善事业健康发展,向全区发出抗洪救灾慈善捐款倡议书,承办雨花区抗洪救灾企业代表募捐座谈会,全年已募集到账资金799.3万元,物资折合金额110余万元。完成了中福在线洞井厅的维修改造,全年福彩销售保持良好势头,12月底销售金额达8394.8万元,超额完成销售任务,募集公益金419.7万元,比去年增长6.4%。

  (二)坚持做到以人为本,着力提升基本公共服务能力和水平。一是大力发展养老服务业。全面推进全国居家和社区养老服务试点工作,出台了《杏耀娱乐办公室关于印发〈长沙市雨花区居家和社区养老服务改革试点工作方案〉的通知》(雨政办发〔2017〕47号)。开展医养结合试点,出台了《长沙市雨花区民政局长沙市雨花区卫生和计划生育局关于印发〈长沙市雨花区医养结合试点工作实施方案〉的通知》,并制定老年人助餐实施办法等扶持政策。率先探索“邻家照护+邻家在线”嵌入式养老服务新模式,建成7个嵌入式小微型养老机构,获得省市肯定和湖南卫视等媒体的广泛推介,省厅唐白玉厅长多次到雨花区现场考察。全方位保障老年人权益,全年共发放老年人高龄生活津贴14509人931.04万元,新建民办养老机构1个、新增床位99张,新建街道老年人日间照料中心1个、社区居家养老服务中心7个。全力推进全区养老机构服务质量建设专项行动工作,制定了《雨花区开展养老机构服务质量建设专项行动实施方案》,逐一对辖区内9家养老机构进行检查。开展居家养老政府购买上门服务2891人次106.76万元,通过开展金秋惠老等活动,在全区营造了尊老敬老爱老的氛围。二是提升社会事务管理服务能力。为流浪乞讨人员提供食宿2025人次,乘车凭证753人次,提供医疗救助258人次,救助危重病人32人次。依法依规办理婚姻登记,在国家4A婚姻登记服务的基础上,提升服务质量,营造更加温馨和谐的服务氛围,办理结婚登记5491对,离婚登记3301对,补发婚姻证件1022对。精心组织殡改宣传活动,大力开展殡改执法行动,积极处置城区违规搭棚治丧行为,进行惠民殡葬补助,发放惠民殡葬直补资金73.25万元。三是提升区划地名服务水平。配合做好全国第二次地名普查工作并高分通过省级验收,并根据《关于向国务院地名普查办提交验收成果有关事宜的通知》等文件精神,分别于6月18日、7月18日上交国家包和湖南包数据,按时按质完成了地名普查的各项任务。重点指导井湾子街道、雨花亭街道析置后的区划工作,完成井湾子街道原五局路更名和3条新建道路命名,完成全区80块路名牌的设置工作,对高桥街道西子街延长线归属问题进行准确定位。高标准、高质量对雨花区、天心区行政界线进行了联合检查,为两区边界的平安建设,奠定扎实基础。

  (三)坚持做到强基固本,着力提升社会治理创新能力和水平。一是做好村居换届选举工作。坚持严实操作,配合组织部门做好动员、部署、督查、指导、总结培训等各项工作,牵头制定村(居)民委员会换届选举工作实施方案和操作办法,于5月26、27日依法依规完成了148个村(居)民委员会选举,产生新一届村(居)委会班子成员703名,实现换届工作依法依规依程序。换届结束后,集中开展了换届选举专项检查和新一届村(社区)书记、主任学习培训,于6月底完成全部村(社区)整章建制和总结验收等工作。并认真开展了村(社区)基本情况及专职人员待遇普查,摸清了社区人口、类型、阵地面积、管辖范围、人员配备等基本数据,形成了社区基本情况一览表,完善了社区建设基础台帐,为科学划分社区、推动社区专职人员薪酬制度改革提供了参考依据。二是推进社区全面提质提档。全年铺排建设项目891个,投入政府资金超过5亿元,撬动社会资金近1亿元,完成了井巷、浦沅等50个社区全面提质提档。推进社区规范化和达标建设,完成浦沅、牛角塘、自然岭等15个社区阵地达标建设任务。打造社区特色品牌,评选区级社区服务品牌21个。探索自治协商模式,提炼出了“一提两议两评”、 “邻里爱心角”、“清风苑”等好经验好做法,丰富了社区民主协商的内涵。举办了第一期“创享家”小巷总理沙龙,搭建了社区治理交流的平台,为社区治理提供了更为丰富的服务载体。三是培育发展壮大社会组织。继续深化全国社会组织建设创新示范区创建成果,加大社会组织培育扶持发展力度,全区社会组织已达1343家。推动“三社联动”深入发展,举办全区公益创投,投入300万元支持78个项目开展实施。成功举办了2017年雨花区社工宣传月活动,与长沙民政职业技术学院社会工作学院共同签署《雨花区青年社工人才导引计划协议》,举办社会工作师资格考试培训,积蓄社工人才,跳马镇成为省里首批社工服务站试点单位,代表长沙市迎接民政部民间组织服务中心工作督查,获得一致肯定。开展区级行业协会商会脱钩工作,已经完成7家。区社会组织孵化工作稳步推进,指导了全区社会组织发展,大大提升了社会组织的自我造血功能,在主动参与社会工作方面作用逐渐发挥,在抗洪救灾中大量的区域内社会组织主动参与,募集资金及社工人员参与救助。

  (四)坚持做到和谐稳定,着力提升双拥优抚安置能力和水平。一是积极做好双拥创建工作及走访慰问工作。高度重视双拥工作,促进军政军民团结,浓厚双拥氛围,组织开展纪念建军暨秋收起义90周年双拥专题文艺汇演,组织多名复退军人代表到湖南省军区警卫勤务队开展“返军营、看发展、忆初心、保本色”等活动。开展“双带双促”活动,完善了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制。在春节和“八一”期间,全区共支出慰问经费310多万元,走访慰问驻地部队22个、各类优抚安置对象6100多人。作为牵头部门,积极做好了退役军人联席会议制度等相关工作,并抽调6人进入退役军人联席会议办公室,做好了相关事项的调度和处理。特别是积极开展下岗(失业)转业志愿兵和转业士官再就业帮扶,选岗达成意向人数104人,选岗率达72%。二是做好优抚军休工作。切实规范对优抚军休经费的管理和发放,按政策发放各类优抚经费2689.72多万元、军休经费3323.58万元。开展了优抚数据核查工作,确保了优抚数据的准确性。组织开展了军队退役人员座谈会、区领导走访慰问困难优抚对象、优抚短期疗养及在烈士纪念日期间走访慰问烈士遗属等关爱活动。对各类重点军队退役人员进行了全面摸底登记,共登记各类优抚对象564人。组织18名重点优抚对象进行短期疗养,切实的落实了对优抚对象的关心和关爱政策。对全区由部队移交政府安置的军队无军籍退休退职职工落实了有关年终津补贴待遇,全面开展了军休社会化服务管理。三是做好安置工作。5月下旬,对各类重点军队退役人员进行了全面摸底登记,共登记各类优抚对象564人。做好市级统筹27名转业退役士兵安置上岗,接收安置了8名转业士官到街道(镇)二级事业岗位,及时、足额为退役士兵发放义务兵优待金、艰苦地区补助、大学生奖励和差旅补助费、待安置期间生活费、自谋职业补偿费等各类经费1345.76万元。认真落实现役、退役士兵各项优待政策,组织了68名退役士兵免费参加技能培训。与公安、人社部门一起完成2003年以来雨花区符合安排工作退役士兵信息及1978年到1982年5个年度的长沙市安排工作7000多退役士兵信息采集数据工作。完成了转业安置在我区非企事业单位岗位退役士兵待遇调整的工作,8名转业士官上岗到位,39名转业士官落实了工资福利参照全额拨款事业单位执行,我雨花区走在了全市前列。对69名符合安排的城镇退伍义务兵和复员士官完成安置“清零”任务,9月,国务院第七督查组对我区退役士兵安置和权益保障工作给予了充分肯定。

  (五)坚持做到党建引领,着力提升民政为民爱民能力和水平。一是突显地位重党建。2017年,单独设立局党建办公室,配备专人从事党建工作。修订和完善党建工作制度,明确每季度党建工作要点,通过党组书记讲党课、党员干部集中学、党员群众拓展学等多种方式,落实学习效果。特别是在社会组织党建工作方面,实现了全覆盖,成立社会组织联合党支部,弥补新社会组织党建工作的空白点。二是融入工作抓党建。抓住村(居)换届选举这个重点,突出强化党员在村(社区)中的带头引领作用及村(居)“两委”换届中的支撑作用,深入村(社区)加强业务指导,同时,开展“机关党总支与社区党支部、机关党员与社区群众”两结两联活动。在抗洪救灾、扶贫攻坚、文明创建等中心工作中带头履行工作,勇于创新敢于担当。三是打造品牌强党建。2017年重点打造全区民政系统“阳光民政、 暖心工程我先行”的党建工作品牌,先后开展重温入党誓词、“挥洒激情,熔炼团队”“律己廉为首,立身德为先”“我向党组织说句心里话” “参观星城监狱”“学习廖俊波,争做民政急先锋”等主题党日活动10余次。多次组织党的十九大精神贯彻落实宣讲活动。组织开展“全区民政系统作风建设大家谈大讨论”活动,梳理整改问题80多个。

  长沙市雨花区民政局

  2017年12月29日

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